Laut einem neuen IEA-Bericht muss die Welt schnell handeln, um die Kohlendioxidemissionen aus der Kohle deutlich zu reduzieren und so schwerwiegende Folgen des Klimawandels zu vermeiden. Der Bericht fordert sofortige politische Maßnahmen, um rasch massive Finanzmittel für saubere Energiealternativen zur Kohle zu mobilisieren und einen sicheren, erschwinglichen und fairen Übergang zu gewährleisten, insbesondere in Schwellen- und Entwicklungsländern.
Der neue IEA-Sonderbericht – „Kohle im Übergang zu Netto-Null-Emissionen: Strategien für einen schnellen, sicheren und menschenzentrierten Wandel“ – bietet die bisher umfassendste Analyse der notwendigen Maßnahmen, um die globalen Kohleemissionen schnell genug zu senken, um die internationalen Klimaziele zu erreichen und gleichzeitig Energiesicherheit und Wirtschaftswachstum zu fördern sowie die sozialen und beschäftigungspolitischen Folgen der damit verbundenen Veränderungen zu bewältigen. Dazu gehören die weitreichenden Auswirkungen eines Übergangs zu Netto-Null-Emissionen bis 2050 auf den Kohlesektor, der der Welt eine gleichberechtigte Chance böte, die globale Erwärmung auf die kritische Schwelle von 1,5 °C zu begrenzen.
Die neue Analyse im Sonderbericht, der Teil der Reihe „World Energy Outlook“ ist, zeigt, dass der überwiegende Teil des weltweiten Kohleverbrauchs derzeit in Ländern stattfindet, die sich zur Klimaneutralität verpflichtet haben. Doch anstatt zu sinken, ist die globale Kohlenachfrage im letzten Jahrzehnt auf einem nahezu rekordhohen Niveau stabil geblieben. Wenn nichts unternommen wird, würden die Emissionen bestehender Kohlekraftwerke allein die Erderwärmung auf das 1,5-Grad-Ziel hinaus treiben.
„Über 95 % des weltweiten Kohleverbrauchs findet in Ländern statt, die sich zur Reduzierung ihrer Emissionen auf Netto-Null verpflichtet haben“, sagte IEA-Exekutivdirektor Fatih Birol. „Doch obwohl die politischen Reaktionen vieler Regierungen auf die aktuelle Energiekrise ermutigende Fortschritte beim Ausbau sauberer Energien zeigen, bleibt die Frage, wie mit den weltweit bestehenden, enormen Kohlevorkommen umzugehen ist, ein großes, ungelöstes Problem.“
„Kohle ist sowohl die größte Einzelquelle für CO₂-Emissionen aus dem Energiesektor als auch die größte Einzelquelle der Stromerzeugung weltweit. Dies verdeutlicht die schädlichen Auswirkungen auf unser Klima und die enorme Herausforderung, sie rasch zu ersetzen und gleichzeitig die Energieversorgungssicherheit zu gewährleisten“, sagte Dr. Birol. „Unser neuer Bericht zeigt die realisierbaren Optionen auf, die Regierungen zur Verfügung stehen, um diese kritische Herausforderung kostengünstig und gerecht zu bewältigen.“
Jeder zukünftige Weg für den globalen Energiesektor, der gravierende Folgen des Klimawandels vermeidet, erfordert eine frühzeitige und deutliche Reduzierung der kohlebedingten Emissionen. Der Bericht verdeutlicht, dass es keinen allgemeingültigen Ansatz zur Senkung der Kohleemissionen gibt. Der neue IEA-Kohle-Übergangsindex hebt die Länder hervor, in denen die Kohleabhängigkeit hoch ist und der Übergang voraussichtlich die größten Herausforderungen mit sich bringen wird: Indonesien, die Mongolei, China, Vietnam, Indien und Südafrika stechen besonders hervor. Eine Reihe von Ansätzen, die auf die jeweiligen nationalen Gegebenheiten zugeschnitten sind, ist unerlässlich.
Weltweit gibt es heute rund 9.000 Kohlekraftwerke mit einer Gesamtleistung von 2.185 Gigawatt. Ihr Alter variiert stark je nach Region: von durchschnittlich über 40 Jahren in den USA bis zu weniger als 15 Jahren in asiatischen Entwicklungsländern. Auch kohlebefeuerte Industrieanlagen haben eine lange Lebensdauer. Die in diesem Jahrzehnt anstehenden Investitionsentscheidungen werden die Zukunft der Kohlenutzung in der Schwerindustrie maßgeblich prägen.
Der Übergang zur Kohleverstromung wird durch das relativ junge Alter der Kohlekraftwerke in weiten Teilen der Asien-Pazifik-Region erschwert. Würde der weltweit bestehende Kohlekraftwerkspark – ohne die im Bau befindlichen Anlagen – über seine übliche Lebensdauer und Auslastung betrieben, würden die Emissionen aller jemals in Betrieb befindlichen Kohlekraftwerke die bisherigen Gesamtemissionen übersteigen.
Ein massiver Ausbau sauberer Energiequellen, begleitet von systemweiten Verbesserungen der Energieeffizienz, ist entscheidend, um den Kohleverbrauch zur Stromerzeugung zu senken und die Emissionen bestehender Anlagen zu reduzieren. Werden die aktuellen nationalen Klimazusagen fristgerecht und vollständig erfüllt, sinkt die Leistung bestehender, nicht abgasgeregelter Kohlekraftwerke weltweit zwischen 2021 und 2030 um etwa ein Drittel, wobei 75 % davon durch Solar- und Windenergie ersetzt werden. Dieser Rückgang der Kohleproduktion ist in einem Szenario, das mit dem Ziel der Klimaneutralität bis 2050 und der Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C vereinbar ist, noch deutlicher. Im Szenario „Klimaneutralität bis 2050“ sinkt der Kohleverbrauch bis Mitte des Jahrhunderts um 90 %.
Eine wichtige Voraussetzung für die Reduzierung von Kohleemissionen ist der Stopp des Baus neuer, nicht nach dem kalifornischen Standard betriebener Kohlekraftwerke. Die Genehmigung neuer Projekte hat sich im letzten Jahrzehnt drastisch verlangsamt, doch besteht die Gefahr, dass die aktuelle Energiekrise die Bereitschaft zur Genehmigung von Kohlekraftwerken neu entfacht. Dies gilt insbesondere angesichts der Erkenntnis des IEA-Berichts, dass rund die Hälfte der 100 Finanzinstitute, die seit 2010 kohlebezogene Projekte unterstützt haben, keine Verpflichtungen zur Einschränkung solcher Finanzierungen eingegangen sind und weitere 20 % lediglich relativ schwache Zusagen gemacht haben.
Regierungen können Anreize für Anlagenbetreiber schaffen, sich an den Energiewandel anzupassen. Eine günstige Wirtschaftlichkeit der sauberen Stromerzeugung allein reicht jedoch nicht aus, um einen raschen Ausstieg aus der Kohleverstromung zu gewährleisten. Kohlekraftwerke sind oft vor dem Wettbewerb geschützt, teils weil sie etablierten Energieversorgern gehören, teils weil private Betreiber durch unflexible Stromabnahmeverträge abgesichert sind. Unsere Analyse zeigt, dass außerhalb Chinas, wo günstige Finanzierungen üblich sind, die gewichteten durchschnittlichen Kapitalkosten von Kohlekraftwerksbetreibern bei rund 7 % liegen. Eine Refinanzierung zur Senkung dieser Kosten um 3 % würde die Amortisation der Investitionen beschleunigen und den Weg für die Stilllegung eines Drittels der weltweiten Kohlekraftwerke innerhalb von zehn Jahren ebnen.
Internationale Zusammenarbeit, öffentliche Finanzmittel und gut durchdachte Ansätze, die den Bedarf an menschenzentrierten Transformationsprozessen berücksichtigen, sind für den Ausstieg aus der ungebremsten Kohleverstromung unerlässlich. Die Energiewende wird Millionen von Arbeitsplätzen im Bereich der sauberen Energie schaffen, allerdings nicht unbedingt an denselben Orten wie die im Kohlesektor wegfallenden Arbeitsplätze, und die benötigten Qualifikationen können sich in vielen Fällen unterscheiden. Auch wenn der Abbau kritischer Mineralien voraussichtlich nicht alle im Kohlesektor verlorenen Arbeitsplätze ersetzen kann, bietet er Unternehmen und Gemeinden, die bisher von Kohle abhängig waren, neue industrielle Chancen und Einnahmequellen.
Der IEA-Sonderbericht profitierte nicht nur von den einzigartigen Energiedaten und Modellierungskapazitäten der Agentur, sondern auch vom Input einer hochrangigen Beratungsgruppe globaler Energie-, Klima- und Finanzexperten, die Anfang des Jahres von Dr. Birol einberufen wurde. Den Vorsitz der Beratungsgruppe führte Michael R. Bloomberg, der Sondergesandte des UN-Generalsekretärs für Klimaambitionen und -lösungen. Den Co-Vorsitz hatten Arifin Tasrif, Energieminister Indonesiens (das derzeit die G20-Präsidentschaft innehat), und Teresa Ribera Rodríguez, stellvertretende Ministerpräsidentin und Ministerin für den ökologischen Wandel und die demografische Herausforderung Spaniens.
Michael R. Bloomberg, Sondergesandter des UN-Generalsekretärs für Klimaziele und -lösungen sowie Gründer von Bloomberg LP und Bloomberg Philanthropies, erklärte: „Kohlekraftwerke sind zwar auf dem Rückzug, aber nicht schnell genug, um Leben zu retten und den Kampf gegen den Klimawandel zu gewinnen. Durch massive Investitionen in saubere Energie können wir die Kohlekraftwerke in den Industrieländern bis 2030 und im Rest der Welt bis 2040 vollständig abschalten. Am Ende dieses Wandels stehen eine stärkere Wirtschaft und gesündere Gemeinschaften – und wir dürfen keine Zeit verlieren. Dieser IEA-Sonderbericht ist ein unverzichtbarer Leitfaden für die praktischen Schritte, die Regierungen und der Privatsektor, einschließlich Finanzinstitutionen und Investoren, unternehmen können.“
Arifin Tasrif, der indonesische Minister für Energie und Bodenschätze, erklärte: „Die Reduzierung der Kohleemissionen in dem Umfang und Tempo, das für die Erreichung der Netto-Null-Ziele erforderlich ist, stellt eine erhebliche Herausforderung dar, insbesondere für Schwellenländer und Entwicklungsländer, darunter auch Indonesien. Wir begrüßen den neuen Bericht der IEA, der nicht nur einen glaubwürdigen Weg zur Reduzierung der Kohleemissionen aufzeigt, sondern auch Aspekte eines gerechten und fairen Übergangs, einschließlich internationaler Unterstützung, berücksichtigt.“
Teresa Ribera Rodríguez, stellvertretende Ministerpräsidentin und Ministerin für den ökologischen Wandel und die demografische Herausforderung Spaniens, erklärte: „Spanien setzt sich für eine beschleunigte Energiewende ein, sowohl im Hinblick auf Klimasicherheit als auch auf Versorgungssicherheit. Mit der Schließung unserer Kohlebergwerke bis 2018 und dem Abbau von 90 % unserer Kohlekraftwerkskapazität in den darauffolgenden vier Jahren hat Spanien große Anstrengungen unternommen, eine faire und ausgewogene Energiewende zu erreichen, insbesondere für die Regionen und Arbeitnehmer, die vom Kohlebergbau und von Kohlekraftwerken abhängig waren. Dieser neue Sonderbericht der IEA berücksichtigt all diese Prioritäten und zeigt, dass die Welt die Mittel für eine sichere und gerechte Energiewende besitzt.“
Weitere Informationen finden Sie hier:www.ejarn.com
Veröffentlichungsdatum: 22. November 2022
