Die Welt müsse die Kohlendioxid-Emissionen aus Kohle rasch deutlich reduzieren, um schwerwiegende Auswirkungen des Klimawandels zu vermeiden, heißt es in einem neuen Bericht der IEA. Die IEA fordert sofortige politische Maßnahmen, um rasch massive Finanzmittel für saubere Energiealternativen zur Kohle zu mobilisieren und einen sicheren, bezahlbaren und gerechten Übergang insbesondere in Schwellen- und Entwicklungsländern zu gewährleisten.
Der neue IEA-Sonderbericht „Kohle im Übergang zu Netto-Null-Emissionen: Strategien für einen schnellen, sicheren und menschenzentrierten Wandel“ bietet die bislang umfassendste Analyse der notwendigen Maßnahmen, um die globalen Kohleemissionen schnell genug zu senken, um die internationalen Klimaziele zu erreichen und gleichzeitig die Energiesicherheit und das Wirtschaftswachstum zu fördern. Zudem werden die sozialen und arbeitsmarktpolitischen Folgen der damit verbundenen Veränderungen berücksichtigt. Dies umfasst die wesentlichen Auswirkungen eines Übergangs zu Netto-Null-Emissionen bis 2050 auf den Kohlesektor. Dies würde der Welt eine faire Chance geben, die globale Erwärmung auf die kritische Schwelle von 1,5 °C zu begrenzen.
Die neue Analyse des Sonderberichts, der Teil der Reihe „World Energy Outlook“ ist, zeigt, dass der überwiegende Teil des weltweiten Kohleverbrauchs in Ländern stattfindet, die sich zu Netto-Null-Emissionen verpflichtet haben. Die globale Kohlenachfrage ist jedoch keineswegs rückläufig, sondern stabilisiert sich seit zehn Jahren auf nahezu Rekordhöhen. Wenn nichts unternommen wird, würden allein die Emissionen aus bestehenden Kohlekraftwerken die Welt über die 1,5-Grad-Grenze bringen.
„Über 95 % des weltweiten Kohleverbrauchs entfallen auf Länder, die sich verpflichtet haben, ihre Emissionen auf Null zu reduzieren“, sagte Fatih Birol, Exekutivdirektor der IEA. „Obwohl viele Regierungen in ihrer Politik auf die aktuelle Energiekrise reagieren und damit ermutigende Impulse für den Ausbau sauberer Energien setzen, bleibt ein großes ungelöstes Problem: der Umgang mit den enormen Mengen an Kohlevorkommen weltweit.“
„Kohle ist sowohl die größte Quelle von CO2-Emissionen aus der Energiegewinnung als auch die größte Quelle der Stromerzeugung weltweit. Dies verdeutlicht die Klimaschäden und die enorme Herausforderung, sie schnell zu ersetzen und gleichzeitig die Energiesicherheit zu gewährleisten“, sagte Dr. Birol. „Unser neuer Bericht zeigt Regierungen die praktikablen Optionen auf, diese kritische Herausforderung kostengünstig und fair zu bewältigen.“
Jeder zukünftige Weg für den globalen Energiesektor, der schwerwiegende Auswirkungen des Klimawandels vermeiden möchte, beinhaltet eine frühzeitige und deutliche Reduzierung der Kohleemissionen. Der Bericht macht deutlich, dass es keinen einheitlichen Ansatz zur Senkung der Kohleemissionen gibt. Der neue IEA Coal Transition Exposure Index hebt die Länder hervor, in denen die Kohleabhängigkeit hoch ist und der Übergang voraussichtlich die größten Herausforderungen mit sich bringt: Indonesien, die Mongolei, China, Vietnam, Indien und Südafrika stechen hervor. Eine Vielzahl an Ansätzen, die auf die nationalen Gegebenheiten zugeschnitten sind, ist unerlässlich.
Heute gibt es weltweit rund 9.000 Kohlekraftwerke mit einer Gesamtleistung von 2.185 Gigawatt. Ihr Alter variiert je nach Region stark und reicht von durchschnittlich über 40 Jahren in den USA bis zu weniger als 15 Jahren in den Entwicklungsländern Asiens. Industrielle Anlagen, die Kohle nutzen, haben eine ähnlich lange Lebensdauer. In diesem Jahrzehnt stehen Investitionsentscheidungen an, die die Zukunftsaussichten der Kohlenutzung in der Schwerindustrie für die kommenden Jahrzehnte maßgeblich prägen werden.
Der Übergang zur Kohle wird durch das relativ junge Alter der Kohlekraftwerke in weiten Teilen der Asien-Pazifik-Region erschwert. Würden die bestehenden Kohlekraftwerke weltweit – im Bau befindliche Anlagen ausgenommen – über die typische Lebensdauer und Auslastung betrieben, würden sie mehr Emissionen ausstoßen als alle jemals in Betrieb befindlichen Kohlekraftwerke.
Ein massiver Ausbau sauberer Stromerzeugungsquellen, begleitet von systemweiten Verbesserungen der Energieeffizienz, ist der Schlüssel zur Reduzierung des Kohleverbrauchs und zur Senkung der Emissionen bestehender Anlagen. In einem Szenario, in dem die aktuellen nationalen Klimaschutzversprechen fristgerecht und vollständig erfüllt werden, sinkt die Produktion bestehender Kohlekraftwerke weltweit zwischen 2021 und 2030 um etwa ein Drittel; 75 % davon werden durch Solar- und Windenergie ersetzt. Dieser Rückgang der Kohleproduktion ist in einem Szenario, das Netto-Null-Emissionen bis 2050 erreicht und die globale Erwärmung auf 1,5 °C begrenzt, noch deutlicher. Im Netto-Null-Szenario bis 2050 sinkt der Kohleverbrauch bis Mitte des Jahrhunderts um 90 %.
Eine wichtige Voraussetzung für die Reduzierung der Kohleemissionen ist der Stopp der Einbindung neuer Kohlekraftwerke ohne Emissionsminderung in die Stromnetze. Die Genehmigung neuer Projekte ist im letzten Jahrzehnt drastisch zurückgegangen. Es besteht jedoch die Gefahr, dass die aktuelle Energiekrise eine neue Bereitschaft zur Genehmigung von Kohlekraftwerken fördert. Dies gilt insbesondere angesichts der Feststellung des IEA-Berichts, dass rund die Hälfte der 100 Finanzinstitute, die seit 2010 Kohleprojekte unterstützt haben, keine Zusagen zur Beschränkung solcher Finanzierungen gemacht haben. Weitere 20 Prozent haben nur relativ geringe Zusagen gemacht.
Regierungen können Anlagenbesitzern Anreize bieten, sich auf den Wandel einzustellen. Günstige wirtschaftliche Rahmenbedingungen für saubere Stromerzeugung allein reichen jedoch nicht aus, um einen schnellen Ausstieg aus der Kohleverstromung zu gewährleisten. Kohlekraftwerke sind oft vom Marktwettbewerb abgeschirmt – teils, weil sie etablierten Energieversorgern gehören, teils, weil private Eigentümer durch unflexible Stromabnahmeverträge geschützt sind. Unsere Analyse zeigt, dass die gewichteten durchschnittlichen Kapitalkosten von Kohlekraftwerksbesitzern und -betreibern außerhalb Chinas, wo günstige Finanzierungen üblich sind, bei etwa 7 % liegen. Eine Refinanzierung, die diese Kosten um 3 % senkt, würde die Amortisierung der ursprünglichen Investitionen beschleunigen und so die Stilllegung eines Drittels der weltweiten Kohlekraftwerke innerhalb von zehn Jahren ermöglichen.
Internationale Zusammenarbeit, öffentliche finanzielle Unterstützung und durchdachte Ansätze, die die Notwendigkeit einer menschenzentrierten Energiewende berücksichtigen, sind für den Ausstieg aus der Kohleverstromung unerlässlich. Die Energiewende wird Millionen von Arbeitsplätzen im Bereich saubere Energie schaffen, allerdings nicht unbedingt an denselben Orten wie die verlorenen Arbeitsplätze im Kohlesektor, und die erforderlichen Qualifikationen können oft andere sein. Zwar ist es unwahrscheinlich, dass der Abbau kritischer Mineralien alle verlorenen Arbeitsplätze im Kohlesektor kompensieren kann, doch kann er neue industrielle Möglichkeiten und Einnahmequellen für Unternehmen und Gemeinden eröffnen, die bisher von Kohle abhängig waren.
Der Sonderbericht der IEA profitierte nicht nur von den beispiellosen Energiedaten und Modellierungsfähigkeiten der Agentur, sondern auch vom Input einer hochrangigen Beratergruppe aus führenden Persönlichkeiten aus den Bereichen Energie, Klima und Finanzen, die Dr. Birol Anfang des Jahres einberufen hatte. Vorsitzender der Beratergruppe war Michael R. Bloomberg, Sondergesandter des UN-Generalsekretärs für Klimaambitionen und -lösungen. Ko-Vorsitzende waren Arifin Tasrif, Minister für Energie und Bodenschätze Indonesiens, das derzeit die G20-Präsidentschaft innehat, und Teresa Ribera Rodríguez, stellvertretende Premierministerin und Ministerin für den ökologischen Wandel und die demografischen Herausforderungen Spaniens.
Michael R. Bloomberg, Sondergesandter des UN-Generalsekretärs für Klimaambitionen und -lösungen und Gründer von Bloomberg LP und Bloomberg Philanthropies, sagte: „Kohlekraftwerke sind rückläufig, aber nicht in dem Tempo, das wir brauchen, um Leben zu retten und den Kampf gegen den Klimawandel zu gewinnen. Durch verstärkte Investitionen in saubere Energien können wir in den Industrieländern bis 2030 und im Rest der Welt bis 2040 einen vollständigen Ausstieg aus der Kohleverstromung erreichen. Auf der anderen Seite dieses Übergangs stehen eine stärkere Wirtschaft und gesündere Gemeinschaften – und wir haben keine Zeit zu verlieren, um dorthin zu gelangen. Dieser IEA-Sonderbericht ist ein wichtiger Leitfaden für die praktischen Schritte, die Regierungen und der Privatsektor, einschließlich Finanzinstituten und Investoren, unternehmen können.“
Arifin Tasrif, indonesischer Minister für Energie und Bodenschätze, sagte: „Die Reduzierung der Kohleemissionen in dem erforderlichen Umfang und Tempo, um die Netto-Null-Ziele zu erreichen, wird vor allem für Schwellen- und Entwicklungsländer, darunter Indonesien, eine große Herausforderung darstellen. Wir begrüßen den neuen Bericht der IEA, der nicht nur einen glaubwürdigen Weg zur Reduzierung der Kohleemissionen aufzeigt, sondern auch Aspekte eines gerechten und gleichberechtigten Übergangs, einschließlich internationaler Unterstützung, berücksichtigt.“
Teresa Ribera Rodríguez, stellvertretende Ministerpräsidentin und Ministerin für den ökologischen Wandel und die demografischen Herausforderungen Spaniens, erklärte: „Spanien hat sich verpflichtet, die Energiewende sowohl aus Gründen der Klima- als auch der Versorgungssicherheit zu beschleunigen. Nachdem Spanien bis 2018 seine Kohlebergwerke und in den darauffolgenden vier Jahren 90 % seiner Kohleverstromungskapazität geschlossen hat, hat es große Anstrengungen unternommen, um eine faire und ausgewogene Energiewende zu erreichen, insbesondere für die Regionen und Arbeitnehmer, die vom Kohlebergbau und von Kohlekraftwerken abhängig waren. Dieser neue Sonderbericht der IEA berücksichtigt all diese Prioritäten und zeigt, dass die Welt über die Mittel verfügt, um eine sichere und gerechte Energiewende zu erreichen.“
Weitere Informationen finden Sie unter:www.ejarn.com
Veröffentlichungszeit: 22. November 2022
