يقول تقرير جديد صادر عن وكالة الطاقة الدولية إن العالم يجب أن يتحرك بسرعة لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من الفحم بشكل كبير من أجل تجنب التأثيرات الشديدة الناجمة عن تغير المناخ، داعياً إلى اتخاذ إجراءات سياسية فورية لتعبئة التمويل الضخم بسرعة لبدائل الطاقة النظيفة للفحم وضمان انتقالات آمنة وبأسعار معقولة وعادلة، وخاصة في الاقتصادات الناشئة والنامية.
يقدم التقرير الخاص الجديد الصادر عن وكالة الطاقة الدولية بعنوان "الفحم في مرحلة انتقالية نحو صافي الصفر: استراتيجيات لتغيير سريع وآمن ومركّز على الإنسان" التحليل الأكثر شمولاً حتى الآن لما يتطلبه خفض انبعاثات الفحم العالمية بسرعة كافية لتحقيق أهداف المناخ الدولية، مع دعم أمن الطاقة والنمو الاقتصادي، ومعالجة الآثار الاجتماعية والوظيفية للتغييرات المعنية. ويشمل ذلك الآثار الرئيسية على قطاع الفحم للانتقال إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050، مما سيمنح العالم فرصة متساوية للحد من الاحتباس الحراري إلى الحد الحرج البالغ 1.5 درجة مئوية.
يُظهر التحليل الجديد في التقرير الخاص، وهو جزء من سلسلة توقعات الطاقة العالمية، أن الغالبية العظمى من استهلاك الفحم العالمي الحالي يحدث في دول تعهدت بتحقيق صافي انبعاثات صفري. ومع ذلك، فبدلاً من التراجع، ظل الطلب العالمي على الفحم مستقراً عند مستويات شبه قياسية خلال العقد الماضي. وإذا لم يُتخذ أي إجراء، فإن الانبعاثات من أصول الفحم الحالية ستدفع العالم، بمفردها، إلى تجاوز حد الـ 1.5 درجة مئوية.
قال فاتح بيرول، المدير التنفيذي لوكالة الطاقة الدولية: "أكثر من 95% من استهلاك الفحم العالمي يحدث في دول التزمت بخفض انبعاثاتها إلى الصفر". وأضاف: "لكن رغم وجود زخم مشجع نحو توسيع نطاق الطاقة النظيفة في استجابات سياسات العديد من الحكومات لأزمة الطاقة الحالية، إلا أن هناك مشكلة رئيسية لم تُحل بعد تتمثل في كيفية التعامل مع الكم الهائل من أصول الفحم الموجودة حول العالم".
قال الدكتور بيرول: "يُعدّ الفحم المصدرَ الأكبرَ لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون من الطاقة، والمصدرَ الأكبرَ لتوليد الكهرباء في العالم، مما يُسلِّط الضوء على الضرر الذي يُلحقه بمناخنا، والتحديَ الهائلَ المتمثلَ في استبداله بسرعةٍ مع ضمان أمن الطاقة". وأضاف: "يُبيِّن تقريرُنا الجديد الخياراتِ الممكنةَ المتاحةَ للحكوماتِ للتغلبِ على هذا التحديِّ الحاسمِ بتكلفةٍ معقولةٍ وعادل".
كل مسار مستقبلي لقطاع الطاقة العالمي، يتجنب الآثار الشديدة لتغير المناخ، يتطلب تخفيضات مبكرة وكبيرة في الانبعاثات المرتبطة بالفحم. ويوضح التقرير أنه لا يوجد نهج واحد لخفض انبعاثات الفحم. ويسلط مؤشر التعرض لتحول الفحم الجديد الصادر عن وكالة الطاقة الدولية الضوء على البلدان التي يرتفع فيها الاعتماد على الفحم، والتي يُحتمل أن تكون عمليات التحول فيها الأكثر صعوبة: إندونيسيا، ومنغوليا، والصين، وفيتنام، والهند، وجنوب أفريقيا. ومن الضروري اتباع مجموعة من النهج المصممة خصيصًا للظروف الوطنية.
يوجد اليوم حوالي 9000 محطة طاقة تعمل بالفحم حول العالم، تُمثل 2185 جيجاواط من الطاقة الإنتاجية. ويختلف عمر هذه المحطات اختلافًا كبيرًا حسب المنطقة، من متوسط يزيد عن 40 عامًا في الولايات المتحدة إلى أقل من 15 عامًا في الاقتصادات النامية في آسيا. كما أن المنشآت الصناعية التي تستخدم الفحم تتمتع بعمر طويل، ومن المقرر اتخاذ قرارات استثمارية خلال هذا العقد، والتي ستُشكل، إلى حد كبير، مستقبل استخدام الفحم في الصناعات الثقيلة لعقود قادمة.
تُعقّد عمليات التحول إلى الفحم نظرًا لحداثة عمر محطات توليد الطاقة العاملة بالفحم في معظم أنحاء منطقة آسيا والمحيط الهادئ. إذا شُغّلت محطات توليد الطاقة العاملة بالفحم حاليًا وفقًا لأعمارها التشغيلية المعتادة ومعدلات الاستخدام المُعتادة، فإنّ محطات توليد الطاقة العاملة بالفحم الحالية عالميًا، باستثناء المحطات قيد الإنشاء، ستُصدر انبعاثات تفوق الانبعاثات التاريخية لجميع محطات توليد الطاقة العاملة بالفحم التي شُغّلت على الإطلاق.
إن التوسع الهائل في مصادر توليد الطاقة النظيفة، مصحوبًا بتحسينات شاملة في كفاءة الطاقة، يُعدّ أمرًا أساسيًا لتحقيق تخفيضات في استخدام الفحم لتوليد الطاقة وخفض الانبعاثات من الأصول الحالية. في سيناريو يتم فيه الوفاء بالتعهدات المناخية الوطنية الحالية في الوقت المحدد وبالكامل، سينخفض إنتاج محطات توليد الطاقة العالمية العاملة بالفحم دون انقطاع بنحو الثلث بين عامي 2021 و2030، مع استبدال 75% منها بالطاقة الشمسية وطاقة الرياح. ويزداد هذا الانخفاض في إنتاج الفحم حدةً في سيناريو يتماشى مع الوصول إلى انبعاثات صفرية صافية بحلول عام 2050 والحد من الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية. وفي سيناريو "الانبعاثات الصفرية الصافية بحلول عام 2050"، سينخفض استخدام الفحم بنسبة 90% بحلول منتصف القرن.
من الشروط المهمة لخفض انبعاثات الفحم التوقف عن إضافة أصول جديدة تعمل بالفحم إلى أنظمة الطاقة. لقد تباطأت الموافقات على المشاريع الجديدة بشكل كبير خلال العقد الماضي، ولكن هناك خطر من أن تُعزز أزمة الطاقة الحالية استعدادًا جديدًا للموافقة على محطات الطاقة العاملة بالفحم، لا سيما في ضوء ما توصل إليه تقرير وكالة الطاقة الدولية من أن حوالي نصف المؤسسات المالية المئة التي دعمت مشاريع الفحم منذ عام 2010 لم تُقدم أي التزامات بتقييد هذا التمويل، وأن 20% منها لم تُقدم سوى تعهدات ضعيفة نسبيًا.
يمكن للحكومات تقديم حوافز لمالكي الأصول للتكيف مع عملية التحول. لن تكفي الظروف الاقتصادية المواتية لتوليد الكهرباء النظيفة، بمفردها، لضمان انتقال سريع بعيدًا عن الفحم في توليد الطاقة. غالبًا ما تكون محطات الفحم محمية من منافسة السوق، في بعض الحالات لأنها مملوكة لشركات المرافق القائمة، وفي حالات أخرى لأن المالكين من القطاع الخاص محميون باتفاقيات شراء طاقة غير مرنة. يُظهر تحليلنا أنه خارج الصين، حيث يُعد التمويل منخفض التكلفة هو القاعدة، يبلغ متوسط التكلفة المرجحة لرأس مال مالكي ومشغلي محطات الفحم حوالي 7%. من شأن إعادة التمويل لخفض هذه النسبة بنسبة 3% أن يُسرّع من استرداد المالكين لاستثماراتهم الأولية، مما يُمهد الطريق لتقاعد ثلث أسطول الفحم العالمي في غضون عشر سنوات.
سيكون التعاون الدولي، والدعم المالي العام، والنهج المُصممة جيدًا، والتي تُراعي الحاجة إلى عمليات انتقالية تُركز على الإنسان، أمرًا أساسيًا في التخلي عن الفحم المُستدام. ستُوفر عمليات انتقال الطاقة ملايين الوظائف في قطاع الطاقة النظيفة، وإن لم تكن بالضرورة في نفس الأماكن التي فُقدت فيها وظائف الفحم، وقد تختلف المهارات المطلوبة في كثير من الحالات. ورغم أنه من غير المُرجح أن يستوعب جميع الوظائف المفقودة في قطاع الفحم، إلا أن تعدين المعادن الحيوية يُمكن أن يُوفر فرصًا صناعية جديدة ومصادر دخل للشركات والمجتمعات التي كانت تعتمد حتى الآن على الفحم.
لم يستفد التقرير الخاص لوكالة الطاقة الدولية من بياناتها وقدراتها الفريدة في مجال الطاقة والنمذجة فحسب، بل استفاد أيضًا من مساهمة مجموعة استشارية رفيعة المستوى من قادة الطاقة والمناخ والتمويل العالميين، شكلها الدكتور بيرول في وقت سابق من هذا العام. ترأس المجموعة الاستشارية مايكل ر. بلومبرغ، المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة المعني بطموحات وحلول المناخ، وشارك في رئاستها كلٌ من عارفين تسريف، وزير الطاقة والموارد المعدنية في إندونيسيا، التي تتولى حاليًا رئاسة مجموعة العشرين، وتيريزا ريبيرا رودريغيز، نائبة رئيس الوزراء ووزيرة التحول البيئي والتحدي الديموغرافي في إسبانيا.
قال مايكل ر. بلومبرغ، المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة المعني بالطموحات والحلول المناخية ومؤسس شركة بلومبرغ إل بي ومؤسسة بلومبرغ الخيرية: "محطات الطاقة العاملة بالفحم آخذة في التراجع، ولكن ليس بالوتيرة التي نحتاجها لإنقاذ الأرواح والانتصار في معركة مكافحة تغير المناخ. من خلال توسيع الاستثمار في الطاقة النظيفة، يمكننا تحقيق التخلص التدريجي الكامل من محطات الفحم في الاقتصادات المتقدمة بحلول عام 2030، وبقية العالم بحلول عام 2040. على الجانب الآخر من هذا التحول، هناك اقتصاد أقوى ومجتمعات أكثر صحة - وليس لدينا وقت نضيعه للوصول إلى هناك. يُعد هذا التقرير الخاص الصادر عن وكالة الطاقة الدولية دليلاً أساسياً على الخطوات العملية التي يمكن للحكومات والقطاع الخاص، بما في ذلك المؤسسات المالية والمستثمرون، اتخاذها."
قال عارفين تصريف، وزير الطاقة والموارد المعدنية الإندونيسي: "إن خفض انبعاثات الفحم بالحجم والسرعة اللازمين لتحقيق تعهدات صافي الانبعاثات الصفرية سيشكل تحديات كبيرة، لا سيما للأسواق الناشئة والاقتصادات النامية، بما في ذلك إندونيسيا. نرحب بالتقرير الجديد لوكالة الطاقة الدولية الذي لا يوضح مسارًا موثوقًا به نحو خفض انبعاثات الفحم فحسب، بل يأخذ أيضًا في الاعتبار جوانب التحول العادل والمنصف، بما في ذلك الدعم الدولي".
صرحت تيريزا ريبيرا رودريغيز، نائبة رئيس الوزراء ووزيرة التحول البيئي والتحدي الديموغرافي في إسبانيا، قائلةً: "تلتزم إسبانيا بتسريع عملية التحول في مجال الطاقة، سواءً من أجل ضمان أمن المناخ أو من أجل ضمان أمن الإمدادات. وبعد أن أغلقت مناجم الفحم بحلول عام ٢٠١٨، وأغلقت ٩٠٪ من قدرتها على توليد الفحم في السنوات الأربع التالية فقط، بذلت إسبانيا جهودًا حثيثة لتحقيق تحول عادل ومتوازن في مجال الطاقة، لا سيما للمناطق والعمال الذين اعتمدوا على تعدين الفحم ومحطات الطاقة التي تعمل بالفحم. ويأخذ هذا التقرير الخاص الجديد الصادر عن وكالة الطاقة الدولية في الاعتبار جميع هذه الأولويات، ويُظهر أن العالم يمتلك الوسائل اللازمة لتحقيق تحول آمن وعادل".
لمزيد من المعلومات، يرجى الاطلاع على:www.ejarn.com
وقت النشر: ٢٢ نوفمبر ٢٠٢٢
