Byggeforskrifter: Godkjente dokumenter L og F (høringsversjon) Gjelder for: England

Høringsversjon – oktober 2019

Dette utkastet til veiledning følger med høringen fra oktober 2019 om fremtidens boligstandard, del L og del F av byggeforskriftene. Regjeringen ber om synspunkter på standardene for nye boliger og strukturen i utkastet til veiledning. Standardene for arbeid på eksisterende boliger er ikke tema for denne høringen.

De godkjente dokumentene

Hva er et godkjent dokument?

Statssekretæren har godkjent en rekke dokumenter som gir praktisk veiledning om hvordan man oppfyller kravene i byggeforskriftene fra 2010 for England. Disse godkjente dokumentene gir veiledning om hver av de tekniske delene av forskriftene og om forskrift 7. De godkjente dokumentene gir veiledning for vanlige byggesituasjoner.

Det er de som utfører byggearbeidenes ansvar å oppfylle kravene i byggeforskriftene fra 2010.

Selv om det til syvende og sist er opp til domstolene å avgjøre om disse kravene er oppfylt, gir de godkjente dokumentene praktisk veiledning om mulige måter å oppnå samsvar med forskriftene i England. Selv om godkjente dokumenter dekker vanlige byggesituasjoner, gir ikke samsvar med veiledningen i de godkjente dokumentene noen garanti for samsvar med forskriftenes krav, fordi de godkjente dokumentene ikke kan dekke alle omstendigheter, variasjoner og innovasjoner. De som har ansvar for å oppfylle kravene i forskriftene, må selv vurdere om det å følge veiledningen i de godkjente dokumentene sannsynligvis vil oppfylle disse kravene under de spesifikke omstendighetene i deres sak.

Merk at det kan finnes andre måter å oppfylle kravene på enn metoden beskrevet i et godkjent dokument. Hvis du foretrekker å oppfylle et relevant krav på en annen måte enn beskrevet i et godkjent dokument, bør du søke å avtale dette med relevant bygningskontrollorgan på et tidlig tidspunkt.

Der veiledningen i det godkjente dokumentet er fulgt, vil en domstol eller inspektør ha en tendens til å konkludere med at det ikke foreligger brudd på forskriftene. Der veiledningen i det godkjente dokumentet imidlertid ikke er fulgt, kan dette brukes som grunnlag for å fastslå brudd på forskriftene, og under slike omstendigheter bør personen som utfører byggearbeidene vise at kravene i forskriftene er oppfylt på en annen akseptabel måte eller metode.

I tillegg til veiledning inneholder noen godkjente dokumenter bestemmelser som må følges nøyaktig, slik det kreves i forskrifter eller der test- eller beregningsmetoder er foreskrevet av statssekretæren.

Hvert godkjent dokument gjelder kun de spesifikke kravene i bygningsforskriftene fra 2010 som dokumentet omhandler. Byggearbeidet må imidlertid også overholde alle andre gjeldende krav i bygningsforskriftene fra 2010 og all annen gjeldende lovgivning.

Slik bruker du dette godkjente dokumentet

Dette dokumentet bruker følgende konvensjoner.

a. Tekst mot grønn bakgrunn er et utdrag fra bygningsforskriftene 2010 eller bygningsforskriftene (godkjente inspektører osv.) 2010 (begge med endringer). Disse utdragene angir de juridiske kravene i forskriftene.

b. Nøkkelbegreper, trykt med grønt, er definert i tillegg A.

c. Det refereres til relevante standarder eller andre dokumenter, som kan gi ytterligere nyttig veiledning. Når dette godkjente dokumentet refererer til en navngitt standard eller et annet referansedokument, er standarden eller referansen tydelig identifisert i dette dokumentet. Standarder er uthevet med fet skrift. Fullt navn og versjon av dokumentet det refereres til, er oppført i tillegg D (standarder) eller tillegg C (andre dokumenter). Hvis utstedende organ har revidert eller oppdatert den oppførte versjonen av standarden eller dokumentet, kan du imidlertid bruke den nye versjonen som veiledning hvis den fortsatt oppfyller de relevante kravene i byggeforskriftene.

d. Standarder og tekniske godkjenninger omhandler også ytelsesaspekter eller forhold som ikke dekkes av byggeforskriftene, og kan anbefale høyere standarder enn det som kreves av byggeforskriftene. Ingenting i dette godkjente dokumentet hindrer deg i å vedta høyere standarder.

e. I denne høringsversjonen av det godkjente dokumentet er de tekniske forskjellene fra det godkjente dokumentet 2013-utgaven som inkluderer endringer fra 2016 generelt settuthevet i gult,selv om det er gjort redaksjonelle endringer i hele dokumentet som kan ha endret betydningen av noen av retningslinjene

Brukerkrav

De godkjente dokumentene gir teknisk veiledning. Brukere av de godkjente dokumentene bør ha tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter til å forstå og anvende veiledningen riktig på byggearbeidet som utføres.

Byggeforskriftene

Følgende er et kort sammendrag av byggeforskriftene som er relevante for de fleste typer byggearbeid. Ved tvil bør du konsultere hele forskriftsteksten, som er tilgjengelig på www.legislation.gov.uk.

Byggearbeid

Forskrift 3 i byggeforskriftene definerer «byggearbeid». Byggearbeid omfatter:

a. oppføring eller utvidelse av en bygning

b. levering eller utvidelse av en kontrollert tjeneste eller montering

c. vesentlig endring av en bygning eller en kontrollert tjeneste eller innredning.

Forskrift 4 slår fast at byggearbeid skal utføres på en slik måte at når arbeidet er fullført:

a. For nye bygninger eller arbeid på en bygning som oppfylte gjeldende krav i byggeforskriftene: bygningen oppfyller gjeldende krav i byggeforskriftene.

b. For arbeid på en eksisterende bygning som ikke oppfylte gjeldende krav i byggeforskriftene:

(i) selve arbeidet må være i samsvar med gjeldende krav i byggeforskriftene og

(ii) bygningen må ikke være mer utilfredsstillende i forhold til kravene enn før arbeidet ble utført.

Vesentlig endring av bruk

Forskrift 5 definerer en «vesentlig bruksendring» der en bygning eller del av en bygning som tidligere ble brukt til ett formål, vil bli brukt til et annet.

Byggeforskriftene setter krav som må oppfylles før en bygning kan brukes til et nytt formål. For å oppfylle kravene kan det være nødvendig å oppgradere bygningen på en eller annen måte.

Materialer og utførelse

I samsvar med forskrift 7 må byggearbeid utføres på en fagmessig korrekt måte med bruk av tilstrekkelige og egnede materialer. Veiledning om forskrift 7(1) finnes i godkjent dokument 7, og veiledning om forskrift 7(2) finnes i godkjent dokument B.

Uavhengig tredjepartssertifisering og akkreditering

Uavhengige ordninger for sertifisering og akkreditering av installatører kan gi trygghet for at det nødvendige ytelsesnivået for et system, produkt, komponent eller konstruksjon kan oppnås. Bygningskontrollorganer kan godta sertifisering under slike ordninger som bevis på samsvar med en relevant standard. Et bygningskontrollorgan bør imidlertid før byggearbeidet starter fastslå at en ordning er tilstrekkelig i henhold til byggeforskriftene.

Krav til energieffektivitet

Del 6 i byggeforskriftene stiller ytterligere spesifikke krav til energieffektivitet. Dersom en bygning utvides eller renoveres, kan det være nødvendig å oppgradere energieffektiviteten til den eksisterende bygningen eller deler av den.

Varsling om arbeid

De fleste byggearbeider og vesentlige bruksendringer må meldes til et bygningskontrollorgan med mindre ett av følgende gjelder.

a. Det er arbeid som vil bli egensertifisert av en registrert kompetent person eller sertifisert av en registrert tredjepart.

b. Det er arbeid som er unntatt fra meldeplikten i henhold til forskrift 12(6A) i, eller vedlegg 4 til, byggeforskriftene.

Ansvar for samsvar

Personer som er ansvarlige for byggearbeid (f.eks. agent, designer, byggmester eller installatør) må sørge for at arbeidet er i samsvar med alle gjeldende krav i byggeforskriftene. Bygningseieren kan også være ansvarlig for å sørge for at arbeidet er i samsvar med byggeforskriftene. Hvis byggearbeidet ikke er i samsvar med byggeforskriftene, kan bygningseieren få et pålegg.