Evropský parlament se rozhodl urychlit postupné omezování fluorovaných skleníkových plynů (F-plynů) a dosáhnout jejich úplného vyřazení do roku 2050. Tento postoj znamená zákaz zařízení obsahujících F-plyny, v některých případech již od roku 2026.
Dne 30. března 2023 přijali poslanci Evropského parlamentu (MEP) svůj postoj k revizi legislativního rámce Evropské unie (EU) pro emise F-plynů poměrem hlasů 426 pro, 109 proti a 52 se zdrželo hlasování.
Cílem je přispět k cíli EU v oblasti klimatické neutrality. Poslanci Evropského parlamentu si přejí dosáhnout strmějšího postupného snižování počtu fluorovaných uhlovodíků (HFC) na trhu EU od roku 2039 a úplného ukončení výroby a spotřeby HFC do roku 2050. Tento cíl by sladil aktualizovaná pravidla s cílem EU v oblasti klimatické neutrality do roku 2050.
Hlavními cíli postoje poslanců Evropského parlamentu je podpora alternativních řešení a boj proti nelegálním aktivitám. Aby se stimulovalo zavádění klimaticky šetrných řešení a poskytla jistota spotřebitelům a investorům, poslanci Evropského parlamentu chtějí zpřísnit požadavky, které upravují uvádění výrobků obsahujících F-plyny na jednotný trh EU. Poslanci rovněž chtějí, aby byl nelegální obchod s F-plyny lépe kontrolován tím, že by celním orgánům bylo umožněno zabavovat a konfiskovat F-plyny dovezené nebo vyvážené v rozporu s pravidly, a to v souladu s připravovanou směrnicí o trestných činech proti životnímu prostředí.
Dne 5. dubna Evropská rada oznámila, že členské státy EU se dohodly na mandátu pro předsednictví k zahájení jednání s Evropským parlamentem o dvou návrzích Evropské komise. Mandát k jednání, na kterém se členské státy dohodly, mimo jiné pozměňuje harmonogram postupného ukončování návrhu. Evropská rada si jako příklad vzala tepelná čerpadla a souhlasila s odložením řady zákazů ve srovnání s návrhem Evropské komise, aby návrh více odpovídal cílům stanoveným v rámci REPowerEU, a navrhla rozdělit zákaz některých dělených tepelných čerpadel na dřívější zákaz systémů tepelných čerpadel vzduch-voda (ATW), pro které jsou alternativy dostupnější, a pozdější zákaz systémů tepelných čerpadel vzduch-vzduch (ATA), u kterých je obtížnější uplatnit alternativy. Pro vyvážení tohoto problému se zavádí více kvót pro uvádění fluorovaných uhlovodíků na trh. Rada dále přidala bezpečnostní doložku, která Komisi umožní reagovat prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci a uvolnit omezený počet dalších kvót, pokud by navrhované zákazy ohrozily dosažení cíle zavedení tepelných čerpadel požadovaného v rámci REPowerEU.
Na toto oznámení reagovala 6. dubna aliance 10 předních evropských asociací a globálních partnerů. Alianci tvoří Home Appliance Europe (APPLiA), Air conditioning and Refrigeration European Association (AREA), Association of European Refrigeration Component Manufacturers (ASERCOM), European Fluorokarbons Technical Committee (EFCTC), European Heat Pump Association (EHPA), European Partnership for Energy and the Environment (EPEE), European Phenolic Foam Association (EPFA), Japan Business Council in Europe (JBCE), Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association (JRAIA) a PU Europe.
Aliance uvedla, že ačkoli jsou některé zákazy trhu odloženy, její obavy z nedostatku granularity přetrvávají. Zákazy musí zohledňovat různé aplikace, zejména bytové domy a průmyslové budovy, a prostředí, ve kterých jsou zařízení instalována. Tyto systémy nejsou „univerzální“ a nedostatečná přesnost povede v nejlepším případě ke komplikacím při implementaci nařízení a v nejhorším případě k vážným bezpečnostním rizikům. Je zásadní, aby byl poskytnut čas na zajištění rozsáhlého školení a certifikace techniků, aby se předešlo nehodám zahrnujícím systémy s alternativními chladivy, a aby se prováděly pravidelné kontroly a kontroly těsnosti, aby se zajistil bezpečný a energeticky úsporný provoz. Pokud jde o postupné omezování, riziko nedostatku chladiva přetrvává, protože není přidáno dostatek kvót na podporu odložení zákazů některých zařízení. Bezpečnostní doložka pro zavádění tepelných čerpadel je dobře známá, ale proces uvolňování dodatečného množství a zahrnutí maximální hodnoty stále způsobuje v tomto odvětví vážné komplikace v dodavatelském řetězci a obchodním plánování a uvedení takové doložky do pohybu bude trvat příliš dlouho, než bude možné reagovat na nedostatek na trhu.
Aliance zopakovala svou podporu dalšímu postupnému omezování fluorovaných uhlovodíků (HFC) s vyšším potenciálem globálního oteplování (GWP) a podporu nových technologií a již využívá alternativní fluorované a nefluorované možnosti. Před zasedáním Výboru stálých zástupců vlád členských států při Evropské unii (COREPER) I se aliance podělila o své obavy ohledně návrhu Evropského parlamentu s ohledem na několik ustanovení, která by mohla ohrozit cíle REPowerEU v oblasti zavádění tepelných čerpadel a zpomalit energetickou transformaci.
V dalším kroku zahájí Evropská rada, Evropský parlament a Evropská komise tzv. trialogová jednání, aby dosáhly dohody o konečné podobě předpisů. Aliance vyzvala vyjednavače trilogu, aby:
· Udělejte to správně: zahrňte dostatečné kvóty s dosažitelnými, jasnými a podrobnými zákazy s rozumnými časovými lhůtami;
· Ujistěte se, že je to přesné: používejte jasné definice zakázaných produktů, což je opatření extrémně technologicky náročné a bez jasnosti nemůže fungovat;
· Pragmaticky: přizpůsobte zákony tržní realitě, ať už jde o dobu vývoje produktů, potřeby služeb, bezpečnostní obavy a kvalifikovanou pracovní sílu; a
· Zajistěte konzistenci: nevytvářejte programované zastarávání stávajícího vybavení, které by ovlivnilo všechna odvětví.
Technologie se neustále vyvíjí a je zřejmé, že dnešní produkty jsou mnohem pokročilejší než ty včerejší. Proto lze odpustit domněnku, že technologie se nemůže posunout dál. Ve skutečnosti se technologie bude i nadále vyvíjet, ale je nutné postupovat stabilně a bez spěchu. Kromě toho je zásadní schopnost hromadně vyrábět vysoce kvalitní produkty a jejich správnou instalaci a údržbu. Průmysl musí vyrábět produkty, které si lidé mohou instalovat v blízkosti míst, kde spí jejich děti, bez obav o bezpečnost. Měla by se zohlednit očekávání spotřebitelů.
Čas zveřejnění: 10. května 2023
