Мир должен быстро принять меры по существенному сокращению выбросов углекислого газа от сжигания угля, чтобы избежать серьезных последствий изменения климата, говорится в новом докладе МЭА, призывающем к немедленным политическим действиям по быстрой мобилизации масштабного финансирования для чистых альтернатив углю и обеспечению безопасного, доступного и справедливого перехода, особенно в странах с формирующейся и развивающейся экономикой.
В новом специальном докладе МЭА «Уголь в условиях перехода к нулевому уровню выбросов: стратегии быстрого, безопасного и ориентированного на людей изменения» представлен наиболее полный на сегодняшний день анализ того, что необходимо для достаточно быстрого сокращения глобальных выбросов угля, чтобы достичь международных целей по борьбе с изменением климата, одновременно поддерживая энергетическую безопасность и экономический рост, а также учитывая социальные и трудовые последствия этих изменений. В докладе рассматриваются основные последствия для угольной отрасли перехода к нулевому уровню выбросов к 2050 году, что даст миру равные шансы ограничить глобальное потепление критическим порогом в 1,5°C.
Новый анализ, представленный в специальном докладе, входящем в серию «Перспективы мировой энергетики», показывает, что подавляющее большинство текущего мирового потребления угля приходится на страны, которые обязались достичь нулевого уровня выбросов. Однако мировой спрос на уголь не только не снижается, но и стабилизируется на почти рекордно высоком уровне в течение последнего десятилетия. Если не предпринять никаких мер, выбросы от существующих угольных активов сами по себе приведут к тому, что мировая температура превысит лимит в 1,5°C.
«Более 95% мирового потребления угля приходится на страны, которые взяли на себя обязательство сократить свои выбросы до нуля», — заявил исполнительный директор МЭА Фатих Бироль. «Но хотя в политических мерах многих правительств, направленных на преодоление текущего энергетического кризиса, наблюдается обнадеживающий импульс к расширению использования чистой энергии, серьёзной нерешённой проблемой остаётся то, как распорядиться огромными объёмами существующих угольных активов по всему миру».
«Уголь является одновременно крупнейшим источником выбросов CO2 в энергетике и крупнейшим источником производства электроэнергии в мире, что подчёркивает его вред для климата и сложную задачу его быстрой замены при обеспечении энергетической безопасности», — сказал д-р Бироль. «В нашем новом докладе представлены возможные варианты, доступные правительствам для решения этой критической проблемы, действуя экономически выгодно и справедливо».
Любой будущий путь развития мировой энергетики, позволяющий избежать серьёзных последствий изменения климата, предполагает раннее и значительное сокращение выбросов, связанных с использованием угля. В докладе чётко указано, что не существует единого подхода к снижению выбросов угля. Новый индекс воздействия перехода на уголь МЭА выделяет страны с высокой зависимостью от угля и вероятностью наиболее сложного перехода: Индонезия, Монголия, Китай, Вьетнам, Индия и Южная Африка. Необходим комплекс подходов, учитывающих национальные особенности.
Сегодня в мире насчитывается около 9000 угольных электростанций общей мощностью 2185 гигаватт. Их возраст значительно варьируется в зависимости от региона: от среднего значения более 40 лет в США до менее 15 лет в развивающихся странах Азии. Промышленные объекты, работающие на угле, также отличаются длительным сроком службы, и в этом десятилетии будут приняты инвестиционные решения, которые во многом определят перспективы использования угля в тяжёлой промышленности на десятилетия вперёд.
Переход на уголь осложняется относительно молодым возрастом угольных электростанций в большинстве стран Азиатско-Тихоокеанского региона. При эксплуатации в соответствии с типичными сроками службы и коэффициентами загрузки существующий мировой парк угольных электростанций, за исключением строящихся, будет выбрасывать больше энергии, чем исторический объём выбросов всех когда-либо эксплуатировавшихся угольных электростанций.
Масштабное расширение использования чистых источников энергии в сочетании с общесистемным повышением энергоэффективности является ключом к сокращению использования угля для производства электроэнергии и сокращению выбросов от существующих активов. В сценарии, в котором текущие национальные климатические обязательства будут выполнены своевременно и в полном объеме, выработка существующих угольных электростанций по всему миру без снижения выбросов сократится примерно на треть в период с 2021 по 2030 год, при этом 75% этой выработки будет заменено солнечной и ветровой энергией. Это снижение добычи угля будет еще более резким в сценарии, соответствующем достижению нулевых чистых выбросов к 2050 году и ограничению глобального потепления 1,5 °C. В сценарии «Нулевые чистые выбросы к 2050 году» потребление угля сократится на 90% к середине столетия.
Важным условием сокращения выбросов угля является прекращение постоянного ввода в эксплуатацию новых угольных объектов в энергосистемах. За последнее десятилетие количество утвержденных проектов резко сократилось, но существует риск того, что сегодняшний энергетический кризис усилит готовность одобрять угольные электростанции, особенно учитывая данные доклада МЭА о том, что около половины из 100 финансовых институтов, поддерживавших угольные проекты с 2010 года, не взяли на себя никаких обязательств по ограничению такого финансирования, а ещё 20% дали лишь относительно слабые обещания.
Правительства могут стимулировать владельцев активов адаптироваться к переходу. Благоприятные экономические условия для чистой генерации электроэнергии сами по себе не будут достаточными для обеспечения быстрого перехода от угля к электроэнергетике. Угольные электростанции часто защищены от рыночной конкуренции, в некоторых случаях потому, что они принадлежат действующим коммунальным компаниям, в других – потому, что частные владельцы защищены негибкими соглашениями о закупке электроэнергии. Наш анализ показывает, что за пределами Китая, где нормой является низкозатратное финансирование, средневзвешенная стоимость капитала владельцев и операторов угольных электростанций составляет около 7%. Рефинансирование с целью снижения этого показателя на 3% ускорит момент окупаемости первоначальных инвестиций владельцев, открывая путь к выводу из эксплуатации трети мирового парка угольных электростанций в течение десяти лет.
Международное сотрудничество, государственная финансовая поддержка и продуманные подходы, учитывающие необходимость перехода, ориентированного на человека, будут иметь решающее значение для отказа от непрерывного использования угля. Энергетический переход создаст миллионы рабочих мест в сфере чистой энергии, хотя и не обязательно там же, где сокращаются рабочие места в угольной отрасли, и требуемые навыки во многих случаях могут быть иными. Хотя добыча критически важных полезных ископаемых вряд ли сможет компенсировать все потери в угольном секторе, она может открыть новые промышленные возможности и источники дохода для компаний и сообществ, ранее зависевших от угля.
Специальный доклад МЭА был подготовлен не только благодаря уникальным данным и возможностям моделирования в области энергетики, но и благодаря вкладу Консультативной группы высокого уровня, состоящей из лидеров мировой энергетики, климата и финансов, созванной доктором Биролем ранее в этом году. Консультативную группу возглавил Майкл Р. Блумберг, Специальный посланник Генерального секретаря ООН по климатическим амбициям и решениям, а также Арифин Тасриф, министр энергетики и минеральных ресурсов Индонезии, которая в настоящее время председательствует в «Группе двадцати», и Тереза Рибера Родригес, заместитель премьер-министра и министр по вопросам экологического перехода и демографических проблем Испании.
Майкл Р. Блумберг, Специальный посланник Генерального секретаря ООН по климатическим амбициям и решениям, основатель Bloomberg LP и Bloomberg Philanthropies, заявил: «Угольные электростанции приходят в упадок, но не такими темпами, которые необходимы для спасения жизней и победы в борьбе с изменением климата. Увеличивая инвестиции в чистую энергетику, мы можем добиться полного отказа от угольных электростанций в развитых странах к 2030 году, а в остальном мире – к 2040 году. С другой стороны, этот переход – более сильная экономика и более здоровые сообщества, и у нас нет времени на то, чтобы тратить его впустую. Этот специальный доклад МЭА – важное руководство по практическим шагам, которые могут предпринять правительства и частный сектор, включая финансовые институты и инвесторов».
Арифин Тасриф, министр энергетики и минеральных ресурсов Индонезии, заявил: «Сокращение выбросов от сжигания угля в масштабах и темпах, необходимых для достижения нулевых выбросов, станет серьёзной проблемой, особенно для стран с формирующимся рынком и развивающихся экономик, включая Индонезию. Мы приветствуем новый доклад МЭА, который не только иллюстрирует надёжный путь к сокращению выбросов от сжигания угля, но и рассматривает аспекты справедливого и равноправного перехода, включая международную поддержку».
Тереза Рибера Родригес, заместитель премьер-министра и министр по вопросам экологического перехода и демографических проблем Испании, заявила: «Испания стремится ускорить энергетический переход как ради климатической безопасности, так и ради обеспечения бесперебойности поставок. Закрыв угольные шахты к 2018 году и 90% мощностей по производству электроэнергии из угля всего за четыре последующих года, Испания приложила значительные усилия для достижения справедливого и сбалансированного энергетического перехода, особенно для регионов и работников, которые зависели от добычи угля и угольных электростанций. Этот новый специальный доклад МЭА учитывает все эти приоритеты и показывает, что у мира есть средства для достижения безопасного и справедливого перехода».
Для получения более подробной информации, пожалуйста, просмотрите:www.ejarn.com
Время публикации: 22 ноября 2022 г.
